Технический регламент ТР ТС 010/2011 был принят Решением КТС № 823 от 18.10.2011 и вступил в силу в феврале 2013 года. Это объемный и сложный техрегламент. Он действует в отношении большого числа видов машин и оборудования (далее также кратко ─ МиО), которые выпускаются в обращение в Таможенном союзе (ЕАЭС).
Техрегламент предъявляет к ним базовые требования безопасности на разных этапах жизненного цикла: от проектирования до утилизации. Приложение № 1 содержит основные требования безопасности к МиО, а приложение № 2 ─ дополнительные. Дополнительные требования касаются отдельных категорий МиО: это сельскохозяйственные и другие самоходные машины, грузоподъемные машины, оборудование для производства косметики и фармацевтических препаратов, а также для обработки и переработки пищевых продуктов.
Чтобы выполнить требования ТР ТС 010/2011, производителю необходимо следовать определенным стандартам. Перечень этих стандартов (ГОСТов) приведен в приложении к ТР ТС 010/2011.
Область применения
Очевидно, что под понятия «машина» и «оборудование» подпадает очень много разнообразных технических устройств. Они используются на транспорте, в строительстве, в нефтегазовом комплексе, в сельском хозяйстве, в различных отраслях промышленности (пищевой, текстильной, литейной, химической, горнодобывающей и других) и в различных сферах деятельности (общепите, торговле, полиграфии, коммунальном хозяйстве и т.д.).
Полный перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия ТР ТС 010/2011, с кодами ТН ВЭД установлен Решением Коллегии ЕЭК № 6 от 16.01.2018. Машины и оборудование, на которые техрегламент не распространяется, приведен в конце статьи.
Оценка соответствия машин и оборудования
Подтверждать нужно соответствие только новых МиО. Если они уже находились в эксплуатации или были изготовлены для собственных нужд, то не оцениваются на соответствие требованиям ТР ТС 010/2011. Также оценке не подлежат комплектующие изделия и запасные части к машинам, используемые для ремонта (технического обслуживания) МиО.
Соответствие МиО требованиям ТР ТС 010/2011 подтверждают как путем декларирования, так и путем сертификации. В пункте 10 статьи 8 перечислены документы, которые для этого должен собрать заявитель.
Документы, которые требуются от заявителя:
- обоснование безопасности;
- технические условия (если они есть);
- ЭД (руководство по эксплуатации, паспорт и т.д.);
- перечень стандартов, которые применил производитель (если применил);
- контракт (договор на поставку) или товаросопроводительная документация (они нужны для партии или для единичного изделия);
- сертификат СМК (если он есть);
- информация о проведенных исследованиях (если есть);
- протоколы испытаний (если есть);
- сертификаты на комплектующие изделия и использованные материалы либо протоколы их испытаний (если есть);
- сертификаты на МиО, выданные иностранными органами по сертификации (если есть);
- иные документы, с помощью которых прямо или косвенно можно подтвердить соответствие МиО требованиям ТР ТС 010/2011 (если есть).
В приложении № 3 к техническому регламенту указано, какие МиО нужно сертифицировать, а какие – декларировать. Для декларации и сертификата на продукцию серийного производства возможный срок действия не превышает 5 лет. В случае партии продукции он не устанавливается. На изделия, которые соответствуют ТР ТС 010/2011, наносится маркировка – знак ЕАС. Сведения о выданном сертификате или принятой декларации вносятся в паспорт изделия.
Обращаем ваше внимание, что ТР ТС 010/2011 – это общий технический регламент. Машины и оборудование также могут подпадать под требования других, узкоспециализированных технических регламентов. Например, ТР ТС 004/2011 (низковольтное оборудование), ТР ТС 020/2011 (электромагнитная совместимость), ТР ТС 012/2011 (оборудование для работы во взрывоопасных средах), ТР ТС 032/2013 (оборудование, работающее под избыточным давлением).
Декларация о соответствии ТР ТС 010/2011
Техрегламент устанавливает следующие схемы декларирования:
- схемы 1д и 3д ─ для серийно выпускаемых МиО
- схема 2д и 4д ─ для партии или единичного изделия.
Обращаем ваше внимание, что все эти схемы включают испытания образцов. Только в случае схем 3д и 4д эти испытания должна проводить независимая аккредитованная лаборатория.
- схема 5д ─ включает исследование типа.
Эта схема используется, если:
- МиО применяются на опасных производственных объектах;
- невозможно провести испытания МиО в полном объеме, пока они не будут установлены на месте эксплуатации;
- заявитель не применяет стандарты, предложенные в техрегламенте, в том числе для инновационной продукции.
- схема 6д ─ для серийно выпускаемых МиО, если у производителя есть сертифицированная система менеджмента.
При декларировании соответствия по схемам 1д, 3д, 5д и 6д заявителем может выступать производитель либо его официальный представитель. При декларировании соответствия по схемам 2д, 4д им может быть еще и продавец.
По желанию заявителя декларирование, согласно ТР ТС 010/2011, можно заменить сертификацией по эквивалентной схеме. Наши эксперты подскажут, как лучше поступить в вашем случае.
Обращаем ваше внимание, что с 2021 года в процедуре декларирования произошли изменения: теперь декларацию о соответствии на МиО может зарегистрировать только заявитель, однако мы готовы оказать при этом следующую помощь:
- предоставить точный перечень документов, которые вы должны собрать как заявитель;
- помочь правильно заполнить декларацию;
- объяснить, где и как получить электронно-цифровую подпись, которая требуется для регистрации декларации в реестре;
- проверить все документы;
- выгрузить черновик декларации с документами в реестр ФГИС (вам нужно будет только подписать ее электронно-цифровой подписью).
Сертификат соответствия ТР ТС 010/2011
МиО сертифицируют по одной из трех схем:
- схема 1с ─ для серийно производимой продукции. Включает испытания образцов, анализ состояния производства и инспекционных контроль.
- схема 3с ─ для партии машин и единичных изделий. Включает испытания образцов машин и (или) оборудования.
- схема 9с ─ для ограниченной партии МиО, которая предназначена для оснащения предприятий на территории ЕАЭС. Включает анализ комплекта документов, предоставленного заявителем.
При сертификации по схемам 1с или 9с заявителем выступает производитель или его представитель. В случае схемы 3с им может быть еще и продавец.
Перечень оборудования на сертификацию:
- бытовые станки для работы по дереву;
- механизированный инструмент;
- оборудование для гаражей;
- средства малой механизации, в том числе электрические, для работы в саду, огороде, лесном хозяйстве;
- сельскохозяйственные машины;
- машины для животноводства, птицеводства и производства кормов;
- бензиномоторные и цепные электрические пилы;
- снегоболотоходы, снегоходы и прицепы к ним;
- крепи: механизированные для лав и металлические для выработок;
- очистные и проходческие комбайны;
- станки для бурения скважин в горнорудной промышленности;
- бурильные установки;
- механизированные комплексы;
- пневмоинструмент;
- пневматические перфораторы (молотки бурильные);
- пневмоударники;
- шахтные скребковые и ленточные конвейеры;
- шахтные и горнорудные лебедки;
- кислородные компрессоры;
- шахтные вентиляторы;
- средства пылеулавливания и пылеподавления;
- грузоподъемные краны и другое подъемно-транспортное оборудование.
Машины и оборудование, к которым ТР ТС 010/2011 не применяется
Область применения у этого технического регламента очень большая, но из нее есть исключения.
ТР ТС 010/2011 не распространяется на:
- МиО, которые:
- связаны с обеспечением функционирования сетей связи и использованием радиочастотного спектра;
- применяются в медицинских целях и используются в прямом контакте с пациентом (в диагностике, хирургии, стоматологии и т.д.);
- применяются в области использования атомной энергии, если они сделаны специально для нее (при этом на МиО общепромышленного назначения действие ТР ТС 010/2011 распространяется, если он не противоречит требованиям по обеспечению ядерной и радиационной безопасности);
- предназначаются для лиц с ограниченными физическими возможностями;
- аттракционы;
- колесный транспорт (кроме МиО, которые на нем устанавливаются);
- метрополитен;
- железнодорожный транспорт;
- морской и речной транспорт;
- сельскохозяйственные и лесные тракторы и прицепы (кроме МиО, которые на них устанавливаются);
- буровые платформы (кроме МиО, которые на них используются);
- вооружение и военная техника;
- летательные и космические аппараты.
